杭州市人民政府辦公廳
關于印發杭州市節能減排財政政策綜合示范實施工作考核辦法的通知
關于印發杭州市節能減排財政政策綜合示范實施工作考核辦法的通知
杭政辦函〔2013〕14號
各區、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
《杭州市節能減排財政政策綜合示范實施工作考核辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照實施。
《杭州市節能減排財政政策綜合示范實施工作考核辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照實施。
杭州市人民政府辦公廳
2013年2月7日
杭州市節能減排財政政策
綜合示范實施工作考核辦法
為推動我市節能減排財政政策綜合示范實施工作的順利開展，促進我市經濟發展方式轉變，構建節能減排長效機制，根據財政部、國家發展改革委《關于開展節能減排財政政策綜合示范工作的通知》（財建〔2011〕383號）和《關于杭州市節能減排財政政策綜合示范實施方案的批復》（財建〔2012〕306號）精神，按照“分類考核、突出重點、考評結合、綜合評定”的原則，特制定本辦法。
一、考核對象
分市節能減排財政政策綜合示范實施工作領導小組（以下簡稱市節能減排領導小組）各專項工作組牽頭部門和各區（縣、市）政府、開發區管委會兩類。
?。ㄒ唬ｍ椆ぷ鹘M牽頭部門：市發改委（服務業集約化工作組、可再生能源利用規?；ぷ鹘M）、市交通運輸局（交通清潔化工作組）、市建委（建筑綠色化工作組）、市經信委（產業低碳化工作組）、市環保局（主要污染物減量化工作組）。
?。ǘ└鲄^、縣（市）政府及開發區管委會：上城區政府、下城區政府、江干區政府、拱墅區政府、西湖區政府，杭州高新開發區（濱江）管委會、政府，蕭山區政府、余杭區政府、桐廬縣政府、淳安縣政府、建德市政府、富陽市政府、臨安市政府，杭州經濟開發區管委會、杭州錢江經濟開發區管委會。
二、考核內容
對《杭州市節能減排財政政策綜合示范項目三年行動計劃（2012-2014年）》（以下簡稱《三年行動計劃》）及相關實施方案的組織實施情況進行年度考核，考核內容為：
（一）專項工作組牽頭部門。
1.方案計劃編制情況。包括編制牽頭工作范圍內節能減排財政政策綜合示范項目實施子方案、三年行動計劃和年度計劃。
2.落實政策措施情況。及時轉發上級部門的相關申報文件并抄報市節能減排領導小組辦公室，組織進行相關政策的宣傳，貫徹實施相關財政政策，組織、督促牽頭范圍內各主管部門進行項目申報和實施，與上級相關部門就政策落實進行溝通協調。
3.日常管理工作情況。包括牽頭工作范圍內項目的推進數量、投資額度、實施進度、申報情況等各類數據的統計分析和報送，工作信息的報送等。
?。ǘ└鲄^、縣（市）政府及開發區管委會。
1.組織保障情況。加強組織領導，設立相應的領導小組及辦公室，抽調精干人員充實辦公室工作力量，明確各部門工作職責，形成工作合力。
2.方案計劃編制情況。組織各相關部門編制當地節能減排財政政策綜合示范項目實施方案、三年行動計劃和年度計劃。
3.落實政策措施情況。貫徹實施相關政策，督促各相關部門加強政策宣傳，強化政策導向，推進項目的申報和實施，及時撥付上級撥入資金和本級配套資金，加強財政資金監管。
4.節能減排目標完成情況。根據三年行動計劃和年度計劃的安排，完成節能減排目標。
5.日常管理工作情況。包括當地節能減排財政政策綜合示范項目的推進數量、投資額度、實施進度、申報情況等各類數據的統計分析和報送，工作信息的報送等。
三、考核辦法
考核每年進行一次，根據考評標準，按照定量和定性、常規考核和激勵考核相結合的原則，采取按項評估、以項計分的評分辦法。基本分為100分，全面完成年度目標任務并符合質量要求的，得基本分；超額完成目標任務或未完成目標任務的，根據考評標準予以加分或相應減分。
四、考核程序
?。ㄒ唬﹫笏屯瓿汕闆r。專項工作組牽頭部門，各區、縣（市）政府及開發區管委會每月10日前向市節能減排領導小組辦公室報送年度計劃完成情況（包括項目申報工作進度、項目實施進度、項目資金到位情況等內容），以及對市節能減排領導小組及其辦公室相關會議明確事項和市節能減排領導小組辦公室交辦的其他工作任務的執行情況。市節能減排領導小組辦公室每月對各地各有關部門推進節能減排財政政策綜合示范工作的情況進行通報。
?。ǘ╅_展單位自評。每年年終，由各考核單位結合年度工作計劃，對照本辦法進行逐項自評，形成總結材料，并將總結材料、相關統計數據和自評意見于次年1月20日前報送市節能減排領導小組辦公室。
（三）實施考核測評。市節能減排領導小組辦公室采取查閱資料、實地考察、召開座談會等方式，對被考核單位進行考核、測評。按照本辦法對各考核單位計算綜合得分，并將考核意見反饋各被考核單位。
?。ㄋ模┰u定考核結果。市節能減排領導小組辦公室按得分高低對各考核單位進行排序，評定考核結果，報市節能減排領導小組審定，并對考核結果進行通報和表彰。
五、考核結果運用
?。ㄒ唬┛己私Y果納入“區、縣（市）創新發展專項考核”，具體辦法另行制定。
?。ǘ己顺煽兺怀龅膮^、縣（市）和開發區管委會，優先考慮市本級財政扶持資金競爭性安排。
?。ㄈ{入實施方案而未實際實施的項目，市本級財政原則上不予資金支持。
六、工作要求
各專項工作組牽頭部門，各區、縣（市）政府及開發區管委會應對所提供材料、數據的完整性、真實性負責，不得虛報、遲報?？己斯ぷ鹘M及其成員應對考核結果的客觀性、真實性負責，并嚴格遵守考核相關紀律。
一、考核對象
分市節能減排財政政策綜合示范實施工作領導小組（以下簡稱市節能減排領導小組）各專項工作組牽頭部門和各區（縣、市）政府、開發區管委會兩類。
?。ㄒ唬ｍ椆ぷ鹘M牽頭部門：市發改委（服務業集約化工作組、可再生能源利用規?；ぷ鹘M）、市交通運輸局（交通清潔化工作組）、市建委（建筑綠色化工作組）、市經信委（產業低碳化工作組）、市環保局（主要污染物減量化工作組）。
?。ǘ└鲄^、縣（市）政府及開發區管委會：上城區政府、下城區政府、江干區政府、拱墅區政府、西湖區政府，杭州高新開發區（濱江）管委會、政府，蕭山區政府、余杭區政府、桐廬縣政府、淳安縣政府、建德市政府、富陽市政府、臨安市政府，杭州經濟開發區管委會、杭州錢江經濟開發區管委會。
二、考核內容
對《杭州市節能減排財政政策綜合示范項目三年行動計劃（2012-2014年）》（以下簡稱《三年行動計劃》）及相關實施方案的組織實施情況進行年度考核，考核內容為：
（一）專項工作組牽頭部門。
1.方案計劃編制情況。包括編制牽頭工作范圍內節能減排財政政策綜合示范項目實施子方案、三年行動計劃和年度計劃。
2.落實政策措施情況。及時轉發上級部門的相關申報文件并抄報市節能減排領導小組辦公室，組織進行相關政策的宣傳，貫徹實施相關財政政策，組織、督促牽頭范圍內各主管部門進行項目申報和實施，與上級相關部門就政策落實進行溝通協調。
3.日常管理工作情況。包括牽頭工作范圍內項目的推進數量、投資額度、實施進度、申報情況等各類數據的統計分析和報送，工作信息的報送等。
?。ǘ└鲄^、縣（市）政府及開發區管委會。
1.組織保障情況。加強組織領導，設立相應的領導小組及辦公室，抽調精干人員充實辦公室工作力量，明確各部門工作職責，形成工作合力。
2.方案計劃編制情況。組織各相關部門編制當地節能減排財政政策綜合示范項目實施方案、三年行動計劃和年度計劃。
3.落實政策措施情況。貫徹實施相關政策，督促各相關部門加強政策宣傳，強化政策導向，推進項目的申報和實施，及時撥付上級撥入資金和本級配套資金，加強財政資金監管。
4.節能減排目標完成情況。根據三年行動計劃和年度計劃的安排，完成節能減排目標。
5.日常管理工作情況。包括當地節能減排財政政策綜合示范項目的推進數量、投資額度、實施進度、申報情況等各類數據的統計分析和報送，工作信息的報送等。
三、考核辦法
考核每年進行一次，根據考評標準，按照定量和定性、常規考核和激勵考核相結合的原則，采取按項評估、以項計分的評分辦法。基本分為100分，全面完成年度目標任務并符合質量要求的，得基本分；超額完成目標任務或未完成目標任務的，根據考評標準予以加分或相應減分。
四、考核程序
?。ㄒ唬﹫笏屯瓿汕闆r。專項工作組牽頭部門，各區、縣（市）政府及開發區管委會每月10日前向市節能減排領導小組辦公室報送年度計劃完成情況（包括項目申報工作進度、項目實施進度、項目資金到位情況等內容），以及對市節能減排領導小組及其辦公室相關會議明確事項和市節能減排領導小組辦公室交辦的其他工作任務的執行情況。市節能減排領導小組辦公室每月對各地各有關部門推進節能減排財政政策綜合示范工作的情況進行通報。
?。ǘ╅_展單位自評。每年年終，由各考核單位結合年度工作計劃，對照本辦法進行逐項自評，形成總結材料，并將總結材料、相關統計數據和自評意見于次年1月20日前報送市節能減排領導小組辦公室。
（三）實施考核測評。市節能減排領導小組辦公室采取查閱資料、實地考察、召開座談會等方式，對被考核單位進行考核、測評。按照本辦法對各考核單位計算綜合得分，并將考核意見反饋各被考核單位。
?。ㄋ模┰u定考核結果。市節能減排領導小組辦公室按得分高低對各考核單位進行排序，評定考核結果，報市節能減排領導小組審定，并對考核結果進行通報和表彰。
五、考核結果運用
?。ㄒ唬┛己私Y果納入“區、縣（市）創新發展專項考核”，具體辦法另行制定。
?。ǘ己顺煽兺怀龅膮^、縣（市）和開發區管委會，優先考慮市本級財政扶持資金競爭性安排。
?。ㄈ{入實施方案而未實際實施的項目，市本級財政原則上不予資金支持。
六、工作要求
各專項工作組牽頭部門，各區、縣（市）政府及開發區管委會應對所提供材料、數據的完整性、真實性負責，不得虛報、遲報?？己斯ぷ鹘M及其成員應對考核結果的客觀性、真實性負責，并嚴格遵守考核相關紀律。
