第一條 為了進一步加強建筑工程項目標后的跟蹤管理（以下簡稱標后管理），規(guī)范建設市場秩序，確保建設工程施工和監(jiān)理按照有關合同、協(xié)議內容實施，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》等有關法律法規(guī)，結合本街道實際，制定本辦法。
    第二條 本街道行政區(qū)域內依法進行招標的各類建設工程和監(jiān)理的標后管理，適用本辦法。
　第三條 本辦法所稱的標后管理是指各類建設行政主管部門對施工（含施工總包和分包單位）、監(jiān)理等中標單位在實施過程中執(zhí)行法律法規(guī)、履行投標承諾和工程合同等情況進行一系列的監(jiān)督管理。
　第四條 各部門、招標投標管理機構負責街道行政區(qū)域內建設工程標后管理工作。
　第五條 任何單位和個人有權向當?shù)亟ㄔO行政主管部門進行檢舉和投訴建設工程項目標后建設過程中的違法違規(guī)行為。
　第六條 招投標管理部門負責審查施工或監(jiān)理合同的主要條款與招標文件、投標文件和中標通知書是否一致。
　第七條 建設單位應依法加強對施工總包、分包的質量、安全管理，項目分包應當按國家法律、法規(guī)及實施細則有關要求組織實施。建設單位不得指定分包單位。
　第八條 中標的項目經理和總監(jiān)理工程師除發(fā)生下列情形之一外，不得更換：
　（一）因重病或重傷（持有縣、區(qū)以上醫(yī)院證明）兩個月以上不能履行職責的；
　（二）主動辭職或調離原工作單位的；
　（三）因管理原因發(fā)生重大工程質量、安全事故，不適合再擔任項目經理或項目總監(jiān)的；
　（四）無能力履行合同的責任和義務，造成嚴重后果，建設單位要求更換的；
　（五）因違法、違規(guī)被責令停止執(zhí)業(yè)的；
　（六）因犯罪被羈押或判刑的；
　（七）死亡。
　發(fā)生上述情形需要更換的，施工或監(jiān)理單位應填報《建筑工程項目管理班子變更情況報告表》（見附表1）報招投標主管部門，并附上有關證明文件，經審核同意方可變更。同意變更后，建設行政主管部門應在管理信息系統(tǒng)上填寫變更的內容。
　更換后的項目經理或總監(jiān)理工程師不得低于中標的項目經理或總監(jiān)理工程師的主要條件。
　第九條 建設工程招投標管理機構責任人以項目為單位負責對招標項目資料審查、現(xiàn)場踏勘、開標評標監(jiān)督及標后跟蹤管理。
　第十條 責任人在建設項目施工招標前，必須到項目現(xiàn)場實地踏勘，以遏制規(guī)避招標、先開工后招標和開小標干大工程等虛假招標行為的發(fā)生。
　第十一條 責任人在招標人與中標人簽定承包合同后對項目開始跟蹤檢查，每季度隨機檢查所負責的項目不少于三分之一。
　第十二條 質量監(jiān)督和安全監(jiān)督管理部門對建設工程項目的違法分包、轉包及合同的履行負有監(jiān)督檢查責任。
　第十三條 責任人負責對標后項目的施工管理人員、監(jiān)理人員到位情況和施工總包、分包及合同履行情況進行現(xiàn)場檢查。檢查的主要內容包括：
　（一）施工管理人員、監(jiān)理到位情況。
　1、項目經理及主要施工管理人員是否與登記表一致；
　2、項目總監(jiān)及主要監(jiān)理人員是否與登記表一致；
　3、項目經理、總監(jiān)理工程師等人員的變更是否經建設行政主管部門審核同意。
　（二）施工總包和分包情況。
　1、建設項目分包是否符合法律、法規(guī)及實施細則規(guī)定；
　2、工程建設項目是否存在轉包情況；
　3、大型機械設備進入施工現(xiàn)場情況。
　（三）合同履行情況。重點檢查：
　1、現(xiàn)場施工合同填寫價格與中標價格是否相符；
　2、工程款的撥付情況；
　3、工程建設項目進度情況；
　4、其它合同條款的履約情況。
    （四）施工設計變更
    1、工程設計變更，是否經設計部門出具、發(fā)包方認定的設計變更聯(lián)系單；
    2、變更工程聯(lián)系單是否由各方代表簽名。
　第十四條 填寫《建筑工程標后監(jiān)督檢查記錄表》（見附表2）。發(fā)現(xiàn)有下列行為的，應及時進行查處：
　1、現(xiàn)場施工管理人員、監(jiān)理人員與中標情況登記表不一致的；
　2、項目經理或總監(jiān)理工程師現(xiàn)場管理不到位的；
　3、轉包及違法分包現(xiàn)象的；
　4、項目經理或總監(jiān)承擔建設工程項目任務超過范圍的；
　5、現(xiàn)場管理混亂、不配合檢查，不能及時出示相關現(xiàn)場管理資料的；
　6、違反法律、法規(guī)及實施細則規(guī)定的其它事項。
　第十五條 建設、施工、監(jiān)理等單位有下列行為，除依照有關法律、法規(guī)進行處罰外，同時記入單位的誠信檔案，并在信息網上公布：
　（一）建設單位違反規(guī)定指定分包單位的；
　（二）施工單位轉包、違法分包建筑工程項目的；
　（三）監(jiān)理單位轉讓監(jiān)理業(yè)務的；
　（四）非原中標項目經理（總監(jiān)理工程師）負責組織施工（監(jiān)理）或在實施過程違反規(guī)定更換項目經理（總監(jiān)理工程師）的、項目的其他成員或監(jiān)理人員與中標文件擬定的人員不相符或經查實有20%以上不屬中標企業(yè)的；
　（五）投標文件擬定的大型機械設備沒有進入施工現(xiàn)場的；
　（六）建設、監(jiān)理、施工等單位串通，簽認虛假工程量或工程造價的；
　（七）違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它行為。
　第十六條 本辦法自發(fā)文起試行。