各市、縣（市）建委（建設局、建管局），寧波市城市管理局，溫州市市政園林局：
　　近期，我省建設工程原材料（包括鋼材、地方材料、有色金屬等）及建筑勞務人工價格出現持續大幅度的波動，使工程造價發生了較大的變化，有些變化已超出發包人、承包人能夠正常預見和承擔的范圍，一定程度上影響了工程建設。為維護建筑市場秩序，合理確定工程造價，保證工程建設順利實施，根據本省實際，經研究，對我省建設工程的人工、材料要素價格的風險控制提出如下指導意見。
　　一、凡施工合同對建設工程要素價格的風險范圍、幅度有明確約定的從其約定。未約定的，發承包雙方可本著實事求是、風險合理分擔的原則，按以下辦法簽訂補充協議，協商解決。
　　（一）調整范圍
　　1.有關專用詞解釋
　　市場價：是指施工合同當事人雙方共同確認的人工、材料價格；信息價：是指造價管理機構通過《造價信息》定期發布的人工、材料價格；合價：是指施工承包方在投標報價文件中采用的單價與數量的乘積。
　　2.人工費調整范圍
　　當結算期人工市場價或合同前80%工期月份的人工信息價平均值與投標報價文件編制期對應的市場價或信息價之比上漲或者下降幅度在15%以上時。（投標報價文件編制期采用的人工單價與對應的市場價或對應的信息價相比較，取大值參與調整條件的判別計算。
　　3.材料費調整范圍
　　（1）種規格材料的合價占工程合同造價的比例在1%及以上，且該材料合同前80%工期月份的信息價平均值與投標報價文件編制期對應的信息價之比上漲或者下降幅度在10%以上時；
　　（2）單種規格材料的合價占工程合同造價的比例在1%以下，但合同前80%工期月份的信息價平均值與投標報價文件編制期對應的信息價之比上漲或者下降幅度在20%以上時。
　　（二）調整方法
　　1.凡符合人工費的調整范圍，人工費上漲的價差由發包方承擔，下降的價差由發包方受益。
　　計算式 A＝∑×（B÷C－1.15）×C×E　 當B≥1.15C時；
　　A＝∑×（B÷C－0.85）×C×E 　當B≤0.85C時；
　　其中 ：A為人工費差價合計
　　B為結算期人工市場價或合同前80%工期月份的信息價平均值
　　C為投標報價文件編制期對應的人工市場價或人工信息價
　　E為一、二、三類定額人工用工量。
　　2.凡符合調整范圍的材料，當材料費上漲或者下降之和占工程合同造價的比例在3%及以下時不予調整；大于3%時可以抽料補差，材料費上漲的價差由發包方承擔，下降的價差由發包方受益。
　　計算式 A＝[∑（B-C）×E＋F]－0.03G　 當[∑（B-C）×E＋F]≥0.03G時；
　　A＝[∑（B-C）×E＋F]＋0.03G　 當[∑（B-C）×E＋F]≤-0.03G時
　　其中：A為材料差價合計
　　B為結算期材料市場價或合同前80%工期月份的材料信息價平均值
　　C為投標報價文件編制期對應的材料市場價或材料信息價
　　E為單種規格材料定額用量
　　F為材料差價合計對應的稅金
　　G為工程合同造價
　　3.因發包人原因造成工期延誤的，延誤期間因人工、材料價格上漲造成的價差由發包人承擔；反之，因價格下降造成的價差則由承包人受益。因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間因人工、材料價格上漲造成的價差由承包人承擔；反之，因價格下降造成的價差則由發包人受益。
　　4.發承包雙方根據人工、材料要素價格上漲、下降幅度的比例作為調價的參考依據，在工程實施過程中要及時簽訂補充合同或協議。
　　價差只計取稅金，不計取其他費用。
　　5.在2007年10月1日以前已經竣工或者發文之日前已辦理竣工結算的工程項目不再調整。
　　二、各級建設行政主管部門應嚴格建設工程招標文件備案審查，尤其是要強化對擬簽訂合同主要條款中關于人工、材料要素價格風險控制條款的審查工作。當施工合同中無相關條款時，應督促招標人增加人工、材料要素價格風險控制條款及超過約定風險幅度時的調整方法，否則不予備案。
　　三、各地工程造價管理機構應加強建設工程人工、材料要素價格的動態管理，在價格波動較大時應及時發布預警信息，正確引導發承包雙方合理確定和有效控制工程造價。
 

        發布部門：浙江省建設廳　
        發布日期：2008年06月25日　
        實施日期：2008年06月25日