在2015年政府工作報告中提出，“支持居民自住和改善住房需求，促進房地產市場平穩健康發展”，與去年表述有著明顯區別，并未出現“調控”、“抑制”等詞匯，而是用了“支持“、”促進”。自2001年房地產首次出現在政府工作報告中，隨著宏觀經濟形勢的變化，其表述越來越成為市場關注的焦點，房地產政策也從最初的“培育”；到隨后的“鼓勵”；“改革”；再到“高度警惕”；“從嚴調控”；直至2014年提出的“雙向調控”。2015提出了“支持促進”。

    政府工作報告中指出要“穩定住房消費”，把一些存量房轉為公租房和安置房；與此同時，將推進信貸資產證券化以及住房公積金等領域改革。對此，大家普遍認為，政府工作報告中有關房地產的定調相對平穩和積極，是近年來針對房地產市場少有的“暖風”，2015年樓市政策環境將會進一步向好。

    政府工作報告提出，要穩定住房消費；堅持分類指導，因地施策，落實地方政府主體責任支持居民自住和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。在提法上，同2013年相比，去掉了“抑制投機投資性需求”的表述，將“增加中小套型商品房和共有產權住房供應”調整為“支持居民自住和改善性住房需求”，同時將“穩定住房消費”作為六大消費支撐之一。可以預見，2015年，各方特別是金融機構對穩定住房消費需求提供支持，將是政策的主要著力點。而“支持改善型需求”的提法將預示著二套房貸或將有放松的可能。

    政府工作報告還提出，住房保障逐步實行實物保障與貨幣補貼并舉，把一些存量房轉為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。這是繼2014年底住建部開始推廣地方政府回購商品房用于保障房的新模式后，首次在政府報告中提出將一些存量房轉為公租房和安置房。此外，加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度，也會對目前商品房去庫存起到積極作用，不論是將存量商品房轉化為安置房源，還是貨幣補貼轉化為商品房市場上的購買力，都將有利于房地產市場的去庫存。