近日，銀監(jiān)會(huì)向各地銀監(jiān)局及銀行下發(fā)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于防范外部風(fēng)險(xiǎn)傳染的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)【2013】131號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。《通知》提到，為了切實(shí)防范外部風(fēng)險(xiǎn)傳染，銀監(jiān)會(huì)針對(duì)各類銀行做了九項(xiàng)指示，要求銀行重點(diǎn)關(guān)注小貸公司、典當(dāng)行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、民間融資、非法集資五類主要外部風(fēng)險(xiǎn)源。其中，針對(duì)小貸公司和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，銀行將對(duì)其實(shí)行名單制管理，由總行統(tǒng)一確定合作機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展資質(zhì)信用評(píng)級(jí)并分級(jí)授信。

　　對(duì)此，四川省中小企業(yè)信用與擔(dān)保協(xié)會(huì)民間融資與擔(dān)保分會(huì)會(huì)長(zhǎng)王永其表示，銀行要控制風(fēng)險(xiǎn)，如此規(guī)定非常正常。

　　《通知》中指出，由總行統(tǒng)一確定合作機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，分支機(jī)構(gòu)根據(jù)總行確定的標(biāo)準(zhǔn)提出合作名單，并報(bào)總行批準(zhǔn)或向總行報(bào)備。銀行應(yīng)對(duì)名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年至少評(píng)估一次，對(duì)存在違規(guī)行為和重大風(fēng)險(xiǎn)的合作機(jī)構(gòu)建立及時(shí)退出機(jī)制。

　　雖然沒(méi)有明確小貸公司和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的具體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，但《通知》首次提出了銀行應(yīng)對(duì)有業(yè)務(wù)合作關(guān)系的小貸公司和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)級(jí)。并且，銀行應(yīng)根據(jù)信用評(píng)級(jí)情況，實(shí)行分級(jí)授信，對(duì)信用等級(jí)較高的機(jī)構(gòu)可根據(jù)法規(guī)上限給予較高的授信額度，隨著信用等級(jí)降低，授信額度逐級(jí)遞減。

　　成都本地一家小貸公司的老總告訴記者，“之前確實(shí)憑借和本地銀行的關(guān)系就能夠拿到銀行授信，現(xiàn)在合作名單要由總行統(tǒng)一制定，合作門檻高了，業(yè)務(wù)肯定受影響。”

　　銀監(jiān)會(huì)嚴(yán)管民間融資 業(yè)內(nèi)人士稱有助于促進(jìn)行業(yè)規(guī)范

　　《通知》特別強(qiáng)調(diào)，“嚴(yán)禁向典當(dāng)行以及非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供授信”。在防范民間融資和非法集資風(fēng)險(xiǎn)方面，《通知》提出三點(diǎn)要求：一是加強(qiáng)銀行信貸資金流向監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防信貸資金注入民間融資和非法集資；二是密切關(guān)注信貸客戶動(dòng)態(tài)信息，對(duì)于存在明顯跡象或已查實(shí)參與民間融資的信貸客戶，一律不得新增授信；三是開(kāi)展分支機(jī)構(gòu)和員工行為排查，有效防范分支機(jī)構(gòu)和員工參與民間借貸和非法集資。

　　民間融資分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、四川仁安投資有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理崔景剛認(rèn)為，“民間融資一直處于無(wú)監(jiān)管部門監(jiān)管的情形，以前我們都是靠行業(yè)自律，如今銀監(jiān)會(huì)下發(fā)文件進(jìn)行規(guī)范實(shí)際上是好事。監(jiān)管措施的出臺(tái)有助于對(duì)那些非法運(yùn)作的機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，讓規(guī)范運(yùn)作的機(jī)構(gòu)生存空間更大，有利于整個(gè)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”