征個稅本意是打擊投機

    3月1日，新“國五條”細則發(fā)布，其中明確二手房交易中的個人所得稅將會按照個人所得的20%征收，這堪稱政府使用稅收手段調(diào)節(jié)房地產(chǎn)的最嚴厲之舉，頓時引起了一系列連鎖反應。此外，細則還明確提出，要充分發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)作用，并總結個人住房房產(chǎn)稅改革試點城市經(jīng)驗，加快推進擴大試點工作。

    “從政府整體調(diào)控思路來看，未來可能會更多使用稅收手段，在此次針對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)進行高額征稅后，房產(chǎn)稅是否將進一步擴大甚至更嚴厲，目前看來趨勢明顯。”業(yè)界專家認為，下一步政策很可能是針對多套房的持有者征收房產(chǎn)稅，而且稅率有可能超過1%。

    全國政協(xié)委員、住建部副部長齊驥日前表示，城鄉(xiāng)和住房建設部對各地房價控制目標沒有指導意見，但要求保持房價基本穩(wěn)定。

    齊驥表示，“二手房交易按照增值額20%征收個稅”本意是打擊投機，不是傷及剛需。他說，各地出臺國五條實施細則，都要以國務院意見為準，不存在房價上漲過快的城市先出、上漲相對較慢的城市后出的問題。

    政策影響繼續(xù)發(fā)酵

    新“國五條”細則近日發(fā)布，二手房交易市場出現(xiàn)短期集中過戶熱潮，購房需求暴漲帶動部分區(qū)域房價上漲。業(yè)內(nèi)人士認為，各地樓市細則可能在全國兩會后陸續(xù)出臺，3月底或是重要時間窗口。在此前，集中過戶現(xiàn)象將持續(xù)。

    根據(jù)北京住建委的數(shù)據(jù)，上周（2月25日-3月3日）北京二手住宅網(wǎng)簽總量為5191套，環(huán)比上漲84.5%，與去年同期相比則上漲151%。其中，3月2日二手房住宅網(wǎng)簽達1059套。

    這兩天，南京的換房一族中間也開始出現(xiàn)突擊過戶。此外，從南京多家中資銀行獲悉，銀行方面尚未收到調(diào)整二套房貸政策的明確通知，因此仍按照首付比例最低六成、貸款利率最低為基準利率。而對于市民在新“國五條”前能否辦理完房貸的擔憂，建設銀行相關負責人表示，近期銀行內(nèi)部已做出相關指示，敦促二套房貸客戶加緊遞交材料和辦理相關手續(xù)，以免政策落地帶來的影響。

    細則或使樓市“先揚后抑”

    “20%看上去很美，實施起來很難。”全國政協(xié)委員、財稅專家、清華大學經(jīng)管學院教授李稻葵，對新政二手房交易按照增值額20%征收個稅發(fā)表上述看法。李稻葵認為，長期看，房產(chǎn)增值部分確實應該交個人所得稅，但短期卻不具有可操作性?，F(xiàn)階段房產(chǎn)價格上漲因素并沒解決如此多的民間貨幣存量，投資渠道卻十分有限；地方財政又依賴土地出讓，眾多經(jīng)濟活動都要依賴房地產(chǎn)這些不解決，房價怎么可能下降？此外，城鎮(zhèn)化進程如果處理不當，也會帶來新一輪房價上漲預期。

    全國政協(xié)委員賈康是財政部財政科學研究所所長，也是房產(chǎn)稅的支持者和推動者。對于樓市調(diào)控不斷加碼，房產(chǎn)稅擴容會對樓市產(chǎn)生怎樣影響的問題，賈康表示，對于想買房自住的人，開征房產(chǎn)稅會改變他的預期，他們會傾向于更實惠一點，買相對小戶型的房子。對于一些買房用來養(yǎng)老，將其作為一種“商業(yè)性社會保險”的人，一旦保有環(huán)節(jié)有了稅負，他們會考慮買房后不再空置，而是租出去。于是，在社會沒有增加投入的情況下，增加了租房市場的供給，將緩和供需之間的矛盾。對于炒房者，開征房產(chǎn)稅后，不敢說他們就完全不炒了，但是炒的時候會收斂。這樣一來，需求方整體結構變了，開發(fā)商拿了地皮，當然要考慮更多提供中小戶型，而且參加土地招拍掛的環(huán)節(jié)不能像原來想得那么好，要謹慎一點。綜合起來，總體的供需情況就會趨于更平衡、沉穩(wěn)、健康，泡沫少些。

    鏈家地產(chǎn)副總裁林倩表示，在各地細則出臺之后，市場將面臨較大下行壓力，二手房交易量可能在短期內(nèi)下調(diào)，進而影響整體樓市成交量。對于二手房價格走勢，她表示目前尚難預估。就北京市場而言，如果二手房月交易量連續(xù)數(shù)月低于12000套的水平，價格將面臨下行壓力。

    多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認為，受各項樓市政策影響，今年的房地產(chǎn)市場走勢可能出現(xiàn)“先揚后抑”局面，下半年房地產(chǎn)投資、新開工和企業(yè)拿地等指標的增速可能有所放緩。（來源：和訊網(wǎng)）