省政府傳出消息稱，國務院已正式批復《浙江舟山群島新區發展規劃》，這也是我國首個以海洋經濟為主題的國家戰略性區域規劃。
《規劃》明確了舟山群島新區作為浙江海洋經濟發展先導區、全國海洋綜合開發試驗區、長江三角洲地區經濟發展重要增長極“三大戰略定位”和中國大宗商品儲運中轉加工交易中心、東部地區重要的海上開放門戶、重要的現代海洋產業基地、海洋海島綜合保護開發示范區和陸海統籌發展先行區“五大發展目標”。
舟山市發改委主任劉永藝把它概括為“四島一城”，即國際物流島、自由貿易島、海洋產業島、國際休閑島和海上花園城。值得一提的是，《規劃》提出在條件成熟時探索建立自由貿易園區，這對浙商和長三角區域經濟發展意味著什么呢？
權威解讀條件成熟時舟山將建自由貿易區
在《舟山群島新區發展規劃》中，釋放了一個積極信號，那就是“在條件成熟時探索建立自由貿易園區，推動貿易投資便利化”。
去年9月29日，舟山港綜合保稅區獲批，在很多人看來，這就是舟山群島新區打造自由貿易島的起點，而據早先的設想，舟山群島新區則是打算逐步將綜合保稅區升級為自由貿易區，最終目標直指自由港。
據舟山綜合保稅區規劃，舟山將在本島釣梁地區重點發展保稅加工業和大宗商品的成品貿易，并將在自由貿易港區轉型過程中為生產性服務業集聚預留空間，而衢山地區則要充分聯動上海浦東三港三區，探索逐步向自由貿易港區轉型，逐步打造成長三角及長江沿線的戰略物資物流和資源配置中心。
至于究竟何時條件成熟？選址何地？舟山市發改委海洋辦的徐處長說，在探索自由貿易園區方面，舟山群島新區已有初步的空間規劃和功能定位，具體情況尚待批復。
政府探索借鑒新加坡和香港經驗揚帆出海
遠離大陸，曾是舟山經濟的一道魔咒。發展海洋經濟，無疑讓舟山找到了破解這道魔咒的“鑰匙”。
舟山地處我國南北海運和長江水運的“T”水道上，北接渤海灣，南連珠三角，向西則是長江內河航道，港闊水深，海洋資源豐富，在此建自由貿易區既可輻射東南沿海，又能縱深內陸腹地。
多位參與《規劃》設計的人士表示，設計過程中參考了新加坡以及我國香港、上海等城市的成功經驗，目的就是要讓舟山的海洋經濟騰飛。“我們就是要依靠深水良港和綿長的海岸線，等條件成熟時建設一個能惠及企業和消費者的東部開放門戶，用‘四島一城’的群島立體發展模式，壘起環太平洋經濟圈‘橋頭堡’。”舟山市發改委相關人士這樣說。
“新加坡和香港，兩個彈丸之地，其經濟騰飛的秘訣一是口岸，二是貿易。舟山群島新區的經濟發展，完全可以借鑒這兩個世界知名的自由貿易區。”舟山市市長周國輝曾這樣表示。
企業期盼進出口就像“逛西湖一樣”
寧波永裕酒業在舟山保稅區投資了一個項目，昨日下午，總經理謝建江得知舟山將建自由貿易區時，略顯興奮：“你手上有《規劃》文件嗎？給我郵箱里發一份。”
不過當他聽說限制是“條件成熟時”，才回到了現實中來。當初他去舟山投資，看中的就是舟山的港口優勢和保稅區的保稅功能，所以他一直關注著這塊土地上的動靜。前不久舟山綜合保稅區進口商品交易展示中心正式開業，這次《規劃》又提出了探索建立自由貿易園區的前景，自然能讓浙商聞到“海洋經濟”的氣息，所以謝建江和他的企業界朋友都很期待，愿意“借道內河”揚帆出海。
專家視點最終要依靠產業升級與科技創新
對浙江而言，自由貿易區尚屬新鮮模式，在浙江大學國際經濟與貿易系副教授鳳進的眼里，舟山利用優勢發展海洋經濟，定位是對的，但他并不看好過度熱衷自由貿易區建設。
“為什么那么多人去香港購物？優勢就在于免關稅，實際上就是一個價格差。設立自由貿易區雖然在短期內可以帶動生產加工、進出口貿易和消費，但現在看來已是一個傳統的‘老套路’了，因為全球各地自由貿易區很多，新加坡、馬來西亞、越南等地都有自由貿易區，原來的價格優勢就消失了。”
據統計，目前全球已有1200多個自由貿易區，其中15個發達國家設立了425個；67個發展中國家共設立775個。而中國目前正與五大洲的29個國家和地區建設16個自貿區，其中已簽署并實施10個自貿協定。（來源：新華網）
