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完善政策性土地出讓制度有利房地產調控

    繼2009年成功試點“限房價、競地價”出讓方式、2010年成功試點“限地價、競配建政策性住房”出讓方式之后,北京市推出了“限地價、競房價”的土地出讓方式,此前,北京西部最大規模的居住用地門頭溝區永定鎮東辛秤村宗地以這種方式掛牌出讓。
    “限地價、競房價”,這種全新的土地出讓方式,在北京國土部門看來,是一箭三雕的上好選擇,一是老百姓可以買到低價房得到更多的“實惠”,二是有利于引導開發商降低房價進而影響周邊樓市價格,三是政府部門的土地收益事先能夠得到明確保障。
    這塊看上去很美好的地塊卻遭遇了“寒流”。該地塊自8月24日起就開始接受網上報價,但直到9月6日,才收到第一次網上報價,而競價者也只有這一家,中鐵最終以最高限價13600元/平方米收獲該地塊。政策性地塊遇冷,在北京土地市場并非個案。8月31日,在北京市通州區永順鎮一塊住宅用地強調配建公租房的比例達到25%,在拍賣中,出現了無人報價的現象,最終以網上最高報價成交。
    “限地價、競房價”作為一種全新的土地出讓制度正在逐步展開,9月20日,深圳市規劃國土委有關負責人在參加國有土地管理工作在線訪談活動時透露,深圳調控房地產的舉措之一就是,探索實踐“定地價,(向下)競房價”土地出讓模式。上述負責人表示,深圳市政府不依賴土地財政,而針對近幾年房價高企的現象,深圳市規劃國土委正完善土地招拍掛出讓制度,探索實踐“定地價,(向下)競房價”等辦法用以應對。
    政策性土地的出讓本是一件利民利于當地經濟的事情,但是,并不完善的出讓制度讓最初的預想打了折扣,在樓面價格成本固定的情況下,房價的優勢并不是十分突出。政策性住房與保障房一起構成了中低收入家庭的住房保障工程,在強調基礎住宅交易投機資金、倡導保障房建設的同時,政策性土地出讓制度也應該完善了。(來源:證券日報)